（五）进一步扩大高水平对外开放，推动多领域合作共赢。一是推动共建“一带一路”高质量发展。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。二是持续稳定外贸发展。深入推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。持续开拓多元化市场，推动跨境电商加海外仓模式扩容升级。积极扩大进口，推进贸易平衡发展。进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。三是拓展双向投资空间。全面落实外资企业国民待遇。推动实施一批标志性重大外资项目，促进外资境内再投资、扩大本地化生产。加强境外投资审查和监管，进一步完善海外综合服务体系。四是积极扩大自主开放。稳步推进增值电信、生物技术、外商独资医院领域开放试点，有序扩大数字领域开放。深化服务业扩大开放综合试点示范。
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深究债务“历史负担”的形成过程，陆铭认为，这与过去一段时期地方政府的竞争模式密切相关，“确实存在着地方与地方之间的恶性竞争”。陆铭向南方周末记者分析，竞争过程中各地往往会通过政府补贴的形式完成招商引资，并通过借债的方式，配套建设大量工业园区和基础设施。由于对长期回报估计不足，地方官员的任期短，又没有形成一个很好的责任承担机制，陆铭认为，这些造就了当前中国经济发展所面临的局面。